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活跃推动社会养老服务系统建造的几点考虑
  【摘 要】本文从进步思维知道;习惯社会养老形式改变趋势,拟定与经济社会展开相习惯的社会养老服务系统建造规划;发挥政府的主导效果,加大财政投入,招引和发动社会力气参加;加强对社会养老服务商场和从业人员的监督与办理等方面,对怎么活跃推动社会养老服务系统建造进行了考虑和讨论。
  【关键词】社会养老;服务系统;建造
  当时,我国晚年化社会进程正在加速,由此带来带来的一系列社会矛盾和问题逐渐闪现,怎么应对和处理,是各级政府在社会办理过程中面对的一道新的课题,因而,尽力探究,活跃推动社会养老服务系统建造,含义严峻。
  一、进步对社会养老服务系统建造的重要性和紧迫性的知道,是推动社会养老服务系统建造的条件
  1.推动社会养老服务系统建造,是全面建造小康社会的方针要求
  自从党的十六大树立全面建造小康社会的奋斗方针以来,咱们党领导人民进行了不懈的尽力,经济、政治、文明以及社会建造各项事业都快速展开,小康社会的方针也处在向更广、更高、更深化的方向调整之中。党的十七大对全面建造小康社会提出了新的要求,以改进民生为要点的社会建造被摆在了杰出的方位,提出“尽力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”咱们要尽力奋斗的小康社会的方针更为全面、详细、清晰。跟着社会保障制度的树立和逐渐完善,特别是近年来,掩盖城乡的社会养老保障制度的开端执行,使全体人民“老有所养”正在逐渐成为实际。在此布景下,活跃推动社会养老服务系统建造,正是习惯了全面建造小康社会方针的新要求,虽然针对的仅仅是“老有所养”的问题,但关于进一步完成全面建造更高层次和水平的小康社会方针,含义特别。www.seunghunhome.com
  2.推动社会养老服务系统建造,是促进社会作业,推动经济展开的重要行动
  扩大内需,是我国经济展开的首要战略。推动社会养老服务系统建造,能够直接扩大内需拉动经济。首要,各类养老安排的设备建造,能够直接拉动内需,带动相关工业展开。依照国务院办公厅印发的《社会养老服务系统建造规划(2011—2015年)》提出的建造方针,添加日间照顾和安排养老床位340余万张,完成养老床位总数翻一番,仅此一项就需求数千亿元的出资。其次,跟着日子水平的日益进步,晚年人口的增加,晚年集体在日常日子、照顾护理、医疗保健、文明娱乐等方面的需求,正在催生一个巨大的晚年消费商场。“据计算,2015年我国晚年人护理服务、日子照顾的潜在商场规模将超越4500亿元,养老服务岗位潜在需求将超越500万个。”以养老服务为中心的老龄工业,作为朝阳工业、绿色工业,其对拉动内需,推动经济展开,以及促进作业的效果不行小觑。
  3.推动社会养老服务系统建造,更是活跃应对晚年化社会,促进社会调和安稳的迫切需求
  依据人口普查,我国在九十年代开端进入晚年化社会,进入二十一世纪,人口晚年化进程加重,现在60岁以上的晚年人口已超1.85亿,并呈高龄化趋势。家庭小型化、空巢化作为独生子女方针的效应,现已完全闪现。据统计,我国城乡空巢家庭已达50%,部分大中城市达70%。一对年青配偶供养四个白叟一个小孩的四二一家庭结构,已成为城市绝大大都家庭结构的常态。我国长期以来,修建在子女成群基础上的家庭养老这一传统的养老形式,因丧失了多子女的条件条件,而无法维系。特别是高龄化、空巢化、病残化已日益成为家庭养老的难题。家庭的安稳和安定与否,必然影响社会的调和与安稳。近年呈现的年青人因不胜病残白叟连累,而助白叟“自杀”的事例,虽然仅仅个案,但其间透露出的信息不得不引起社会的注重:我国社会养老服务系统建造已严峻滞后,无法习惯社会晚年化展开趋势的需求。活跃推动社会养老服务系统建造,已成为应对晚年化社会,确保社会调和安稳的迫切需求。
  二、习惯社会养老形式改变,拟定相应的社会养老服务系统建造规划,是推动社会养老服务系统建造的关键环节
  1.要依据当时社会养老形式的展开改变的趋势,做好社会养老服务系统建造规划
  长期以来,我国社会的养老形式非常单一,除了单个特别集体(孤寡白叟和伤残武士),由政府赡养,实施安排养老外,绝大部分白叟都是选用居家—家庭养老(由子女赡养照顾)形式。跟着独生子女方针效应逐渐闪现,居家—家庭养老形式在一些

庭中渐难以为继,由社会供给有偿服务的安排养老形式逐渐鼓起。但由于我国传统的文明、日子观念的影响,以及经济和养老安排等方面原因,许多白叟不肯或无法选用安排养老的形式。所以,由社区为白叟供给一些必要服务的居家—社区养老形式应运而生,并受大都白叟欢迎。居家—家庭养老、居家—社区养老、安排养老等多元化的社会养老形式逐渐构成。针对社会养老形式的展开改变趋势,社会养老服务系统建造规划有必要顺势而为,将规划的要点放在社区养老服务系统的建造方面。构建以社区白叟服务中心为中心,相应住所区白叟服务站为网点,触及白叟日常日子(采买、煮饭、洗衣)、医疗保健、家居清洁、日间照顾、文明娱乐等内容的服务系统。
  2.要在当地经济、社会展开总体规划的基础上,做好社会养老服务系统建造规划
  作为社会建造的子系统,社会养老服务系统建造有必要与当地的经济社会展开相习惯,其规划天然也有必要与当地经济社会展开总体规划相衔接、相和谐,而不是重整旗鼓,独立行事。因而,要在当地经济社会展开规划的基础上进行规划,要将社会养老服务系统建造与当地城镇化展开、社区建造方面的规划严密结合起来,将社会养老服务系统建造作为城镇化建造和社区建造中的一项重要内容,归入其间进行整体规划。一起,规划还要杰出近期方针与久远展开的结合,既优先考虑满意当时社会急迫需求的社会养老服务项目的规划和建造,又要依据社会展开的趋势,着眼于久远,杰出规划的前瞻性。为此,相关部分要深化实际调研,了解当地晚年人日子状况、服务需求和消费水平,依据不同层次的养老需求,分出轻重缓急,拟定出相应的社会养老服务系统建造规划,确保规划的科学、合理、切合实际。   三、发挥政府主导效果,招引和发动全社会力气参加,是推动社会养老服务系统建造的根本确保
  1.政府要加大对社会养老服务系统建造的财政投入力度
  跟着社会养老形式的展开改变,对社会养老服务的需求将进入一个急剧增加的态势,而当时各县市社会养老服务系统建造遍及处在起步阶段,迫切需求政府财政的支撑。各级政府应依照社会养老服务系统建造规划的方针,加大对社会养老服务系统建造的财政投入力度,并将社会养老服务系统建造作为政府为社会供给公共服务的一项内容,归入政府年度财政预算,确保社会养老服务系统建造的方针逐渐得以完成。
  2.政府要充沛发挥方针导向效果,加大对供给养老服务的安排、企业和个人的扶持力度
  政府在加大财政投入的一起,更重要的是要活跃发挥方针导向效果,经过税收减免、土地出让、人员训练等相关优惠方针,鼓舞、引导和扶持民间本钱投入社会养老服务行业。对进驻社区白叟服务中心,供给社区所需的养老服务项目的企业和个人,政府免费或低租金供给经营场所。对住所房地产开发中,为住所区供给养老服务站场所的开发商,给予相应的优惠鼓舞方针。以此发动和招引社会力气参加社会养老服务系统的建造。
  四、在发挥商场竞争机制效果的一起,强化对社会养老服务企业和人员的监督与办理,是推动社会养老服务系统建造健康展开的重要途径
  商场竞争是确保商场主体源源不断地向社会供给优异产品和优质服务的根本途径,社会养老服务作为新式服务业,也有必要走商场化展开路途。要充沛鼓舞社会养老安排、养老服务企业和从业人员,经过商场竞争,展开壮大自己,为白叟供给价廉质优的服务。社会养老服务又与一般的服务业不同,其社会效益占有重要位置,不容忽视。因而,在充沛发挥商场竞争机制效果的一起,有必要强化对社会养老服务企业和从业人员的监督与办理,才干确保社会养老服务系统建造健康展开。
  1.经过拟定养老服务项目的行业标准来强化对养老服务企业的办理
  各地应从养老服务商场的需求动身,结合当地的日子和消费水准,由民政、物价、社区安排等相关部分,会同白叟协会(顾客代表)和相关企业,在实践中探究并拟定出不同层次的养老服务项目的服务和收费标准,完成一切服务项目的明码标价。这样既便于商场监管部分的监督办理,又能让白叟们明明白白、踏踏实实地享用实实在在的服务。能够模仿酒店服务办理的方法,对供给养老服务的企业,依据其供给的服务项目、服务才能、服务水准,给予查核定级。每年或每两年定时查核一次,确认企业是晋级仍是降级。对

社会满意度高的企业给予晋级,并优先享用政府供给的相关优惠方针。对服务达不到标准要求的企业给予降级,并下调其收费标准,以此促进企业进步服务水平。
  2.加强对社会养老服务从业人员的训练和办理
  作为对社会养老服务企业查核晋级的一项重要内容,要求企业拟定从业人员相关的行为标准,并严厉依照行为标准的要求,对从业人员进行训练。首要进行思维道德和职业道德训练,强化从业人员对白叟的爱心、耐性和责任心;其次,要要点进行专业才能方面的训练,特别对从事失能白叟护理作业的从业人员,不只要进行专业训练,还应对其进行查核认证,做到持证上岗。经过在白叟服务中心建立服务投诉电话或监督台,束缚从业人员不断进步服务水平和质量。
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  •  更新时刻:2013-04-07 16:24:58  作者:佚名 [标签: 美国 ]
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