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底层农产品质量安全监管现状及对策剖析
摘要:跟着我国经济快速展开,人们生活水平得到很大进步,农产品安全质量遭到人们遍及重视。农产品安全质量直接关系到人们身体健康和社会安稳,是政府以人为本展开理念的重要表现。在农产品质量安全办理过程中应要点发挥政府监管作用,并与社会监管、个人监管紧密配合构成有用监管体系,确保农产品质量安全。树立完善的农产品质量安全监管体系,对确保农产品质量具有重要意义。
  关键词:底层农产品;质量安全;监管;现状;对策
  中图分类号:f322 文献标识码:a
  近年来我国发生了多起令人震惊的农产品质量安全事情,如毒大米、毒面粉、瘦肉精、毛豆油、蔬菜农药残留等。农产品质量安全问题严重要挟到人民群众的身体健康,要挟到人民群众的生命安全,乃至直接影响到社会安稳,商场办理部分应加强农产品质量监督与办理。
  1 农产品质量安全监管现状及存在问题剖析[1]
  农产品质量安全办理触及的问题杂乱多样,监管现状及存在问题将从农产品质量安全办理主体和农产品质量安全办理准则2个方面进行论说。
  1.1 监管组织
  农产品质量安全监管由政府多个部分别离履行,存在办理责任功能彼此穿插与多头监管、底层办理人员严重不足不能对农产品质量安全受监主体进行有用监督、一些监管部分不依法办事等问题。现在,农产品出产实施分段式办理,农业部分担任出产办理、工商部分担任流转办理、质检部分担任出售办理,当某一阶段呈现质量安全问题,不易确认担任部分,简单呈现不同部分间彼此推诿现象,社会公共监督也不能实在发挥作用。www.seunghunhome.com
  1.2 受监主体
  农产品监管目标杂乱多样、监管规划十分广泛,农产品质量安全监管作业面对许多困难。比如在农产品流转环节,农产品流转尤其是鲜活农产品流转首要方式是个体运营和合伙运营,存在运营规划过小、运营者数量很多、常常活动、缺少组织观念,运营条件和运营办法落后,缺少专业化本质等问题。尽管一些农人主动树立了必定数量的经济组织,但仍然存在规划小、实力弱、具有商场小等缺陷。
  1.3 监管准则
  现行农产品质量安全监管准则存在以下问题:不能严厉办理农产品包装标识和履行相关商场准入准则;农产品安全出产质量规范建造落后、农产品认证仍处于相对较低水平;全过程盯梢反应体系仍然没有树立、农业出产记载档案缺少完善,农产品出售去向和小规划种养户基本信息不能精确把握;检测人员专业化水平低,检测设备不合格,检测技能不合格,检测办法不科学,检测的实用性不高,法律力度较弱。
  2 确保农产品质量安全对策研讨
  2.1 执行监管责任
  2.1.1 树立领导小组
  各县应该树立农产品质量安全监管领导小组,由农业局长担任组长,副局长担任副组长,科室担任人担任组员。农产品质量安全严厉执行相关办理责任,一把手要亲身抓,分管领导要要点抓,科室担任人担任首要作业,下设作业室,质检科长担任作业室主任对日常作业进行办理。
  2.1.2 树立监管准则
  农产品质量安全监管实施属地办理、分级担任,将相关责任执行到每个部分并签定责任书。监管作业责任要执行到各乡镇,制定严厉查核目标,并将其作为县党委政府年度查核的重要内容。各乡镇依据本身实际状况树立农产品质量安全办理领导小组,层层制定作业方案,乡镇政府与各村要签定责任书。
  2.2 建造监管体系
  农产品质量安全监管须赶快建造规范的监管体系。
  2.2.1 发挥质检部分监管作用
  县级农产品质量安全检测部分相关作业的展开须深化到各乡镇,最好能深化到各村。县级农产品质检中心要在各乡或各村树立监测单位,担任乡或村级农产品出产企业、出产基地监管,确保农产品安全上市,在农产品出售前把好质量关。
  2.2.2 树立农产品质量安全办理检测组织
  归纳辅导、服务、监管3方责任,在各乡镇农业归纳服务中心树立农产品质量安全办理检测室,检测室要求装备1名以上质量安全检测员,并以此为规范在各村和各种养基地树立农产品质量安全监管员。对监管站办理人员、检测人员、监管人员进行专业知识训练,使监管人员成为了解国家方针的宣传员、质量监督的查看员、具有出产技能的辅导员。
  2.3 确保出产环节安全
  2.3.1 专项整治
  依照蔬菜生果类、水产品类、畜禽类等农产品分类展开

专项办理。
  2.3.2 质量抽检
  制定本年度抽检方案,展开当地水产品、生猪、蔬菜和生果等质量检测,省、市有关部分当令展开抽检和专项查看。
  2.3.3 法律查看
  法律查看包含定时查看和不定时质量查看,依据查看状况确认要点办理目标。查看目标包含从事农产品出产的企业、农人专业合作社、家庭农场等,查看规划包含农药、兽药、土地肥料、饲养饲料、饲料添加剂等,并要求相关单位做好出产记载。
  2.3.4 危险排查
  经过各种蔬菜、生果和茶叶出产过程中是否使用了高毒农药,畜禽饲养过程中是否使用了违禁药品和不合规定的添加剂,肉类制品出产过程中是否存在病死猪等问题质料等安全查看,扫除产品质量安全危险。要确保查看作用,做到严查严管。
  2.4 树立可追溯体系
  经过树立可追溯体系,实施网络化办理,组团式服务办理,处理农产品监管过程中存在的困难。确认不同出产阶段责任人,争夺每个蔬菜大棚都有专人办理,每个农户都有人供给服务;对要点办理目标实施全程监管,要求出产过程要有文字记载,产品流向要能盯梢调查;要求农产品出产实施编码标识,一旦呈现质量问题,使用此办法能够上溯到农产品出产信息。
  农产品安全质量关系到人们的身体健康和社会安稳,树立有用的农产品质量监管体系是政府以人为本展开理念的重要表现,加强底层农产品质量监管是进步农产品质量和确保农产品安全的重要措施。
  
  参考文献
  [1] 黄四化. 嵩明县农产品质量安全监管现状与对策[j]. 云南农业, 2011(02).
  
  作者简介:何仁碧(1970-),女,重庆丰都人,农艺师,大专。研讨方向:乡村特效农业产业展开途径的研讨。
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  •  更新时刻:2014-08-11 23:41:40  作者:佚名 [标签: 底层 农产品 质量 对策 ]
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