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黑龙江农垦农业运营系统探析
    188bet.com关键词:黑龙江农垦 农业运营系统 立异 家庭农场
    188bet.com摘要:近几年,黑龙江垦区的农业运营系统革新取得了巨大的成果,完成了多方面的打破但在所有制结构、经济结构、运营办法等方面仍有许多坏处。怎么采纳有力办法,推进农业经济系统机制立异,加速农业运营办法改变,本文进行了剖析并提出相应对策。  
  黑龙江农垦现已是我国犁地规划最大、机械化水平最高、归纳出产才能最强的国家重要商品粮基地。现在,垦区农业归纳机械化率已达93%,根本完成了农业机械化;员工人均出产粮食34吨,高于15个发达国家人均出产粮食25吨的水平;粮食出产才能到达226亿斤,供给商品粮超越200亿斤,商品率近90%。黑龙江垦区被誉为国家抓得住、调得动、费用少、可以应对突发事件和发挥演示带动效果的国家“直属粮仓”。 进入新世纪以来,垦区执行科学展开观,坚持现代农业的展开方向,不断立异系统机制,加速结构优化和工业晋级,推进社会工作协调展开,经济社会展开进入了新的展开阶段。2005年在我国企业500强中位列第149位,居农业职业首位,2007年北大荒集团现已进入我国企业500强前百名队伍。在新的历史时期,黑龙江农垦依然是我国国民经济和社会的一个重要组成部分,是我国农业先进出产力的代表。因而研讨新时期黑龙江农垦的农业运营系统关于其往后的更好、更快展开含义严重,关于其他农垦及乡村的农业经济系统立异也有必定的学习含义。www.seunghunhome.com 
  一、黑龙江农垦农业运营系统的展开及现状 
  以党的十一届三中全会为转折点,垦区经济社会进入了革新展开时期。1979年,开端革新运营办理系统,施行“财政包干”,打破统收统支准则,打破了农场吃国家“大锅饭”的问题,从1981年开端,农场对出产队施行“全体承揽,一致核算,赢利分红,亏本受罚”的承揽责任制。 
  1984年,学习乡村革新成功经验,垦区开端兴办员工家庭农场。通过20多年的探究和实践,垦区农业革新完成了第一个腾跃,兴办了近20万个家庭农场,逐渐树立起以员工家庭承揽运营为根底,以“两自理”(出产费自理,生活费自理)和“四到户”(土地到户,农机到户,核算到户,盈亏到户)为标志,大农场套小农场、统分结合的双层运营系统,彻底打破了“国家出钱,员工种田,负盈不负亏”的传统运营机制。 
  1997年,以九三分局推进土地适度规划运营和共青农场颁布标准的《员工家庭农场证书》为标志,垦区拉开了农业完成第二个腾跃的前奏,使农业革新由家庭承揽阶段走向标准的、规划适度的家庭农场新阶段。 
  2006年垦区开端施行“两田制”,并作为土地承揽运营根本准则,长时刻坚持。2006年,绥化分局农场对办理区系统进行了立异,即办理区由办理型向服务型改变,并完成办理区办公司的公司化革新。这一轮革新的开先河者为绥棱农场第八办理区,后在全场甚至全分局推广。办理区办公司是农场双层运营系统的进一步细化与延伸,是农场基层组织的一次扩展开放和与商场的全面对接,是农业运营系统革新的深化与扩展。 
  二、黑龙江农垦农业运营系统存在的问题 
  尽管垦区的农业运营系统革新取得了巨大的成果,完成了多方面的打破,但在所有制结构、经济结构、运营办法等方面仍有许多坏处。 
  (一)所有制结构单一 
  尽管垦区现已改变了本来的单一国有的所有制结构,构成了以公有制为主体,多种所有制经济共同展开的新格局,但所有制结构单一的问题仍没有彻底解决,一股独大的现象仍很严重。大都垦区企业集团的革新还没有彻底到位,法人办理结构还不完善。 
  (二)经济结构单一 
  通过三十年的革新展开,垦区现已打破了单一粮食栽培结构,展开高效经济作物栽培;打破了“原字号”农业运营办法,展开农产品加工;打破了“小而全”的自我服务系统,展开农业社会化服务,开端构成了比较健全的农业工业系统。但工业展开不平衡、不协调的结构性对立依然存在。在三次工业结构中,二三工业的比重依然偏低,发达国家的二三工业的比重已占国内出产总值的90%以上,农垦缺乏60%。 

  (三)仍以粗放运营为主 
  1947年-1996年是垦区的粗放运营阶段。从1996年农业大跨跃开端的,垦区在犁地根本没有添加的条件下,靠科技进步、内在挖潜,粮食比上年陡增40%,单产打破500斤/亩,标志着垦区进入了高速高效展开时期和集约运营的初级阶段。可是受技能、人员本质、办理水平等多要素限制垦区的运营仍以粗放运营为主。 
  三、首要对策 
  (一)进一步完善集团母子公司系统 
  三中全会《决议》提出,“推进农业运营系统机制立异,加速农业运营办法改变”,“鼓舞龙头企业与农人树立严密型利益联合机制,着力进步组织化程度。”发挥垦区农业资源优势,依照农业工业化运营办法,在垦区层面组成大型现代农业企业集团,使之成为参加国内外商场竞争的现代农业运营组织,是推进国有农场系统革新的必然选择。北大荒农垦集团是以北大荒农垦集团总公司为中心企业,以垦区国有农场为根底,以国有及国有控股工商运建服企业为主干,以财物为首要联合枢纽,集农业出产资料供给、农产品出产、收买、储运、加工、出售等现代农业工业系统为一体的大型现代农业企业集团。要加速北大荒农垦集团的构建脚步,当令推进集团改制。依照树立现代企业准则要求,完善母子公司系统和相应的法人办理结构,强化集团的战略规划、融资出资、本钱运营、商场营销、外经外贸、信息服务与科技开发等功能,进步集团的商场竞争才能。依据系统办理、内部分隔的准则,逐渐完成政企分隔。尽快把北大荒集团建造成跨系统、跨省区甚至跨国的特大型现代农业企业集团。 
  (二)推进工业结构战略调整,构建现代农业工业系统 
  以商场需求为导向、以科技立异为手法、以质量效益为方针,推进农业结构战略性调整,尽力构建现代农业工业系统,这是改变农业展开办法,进步农业归纳出产才能的战略行动之一。垦区应该以展开质量效益农业为中心,安稳添加粮食产量,侧重进步农产品质量,构成粮经饲种四元结构。大力展开绿色食物和有机食物,活跃开发花卉、棚菜、药材等特征产品出产,以名优特新产品占据大商场,取得好效益。要大力选用高科技展开以奶肉牛为要点的畜牧业。依照农业工业化要求,杰出展开农畜产品精深加工业,要点构建米、面、油、乳、药、酒、麦芽、饲料等八大工业链,进步农业归纳效益。 
  (三)尽力推广适度规划运营,集约化运营 
  垦区推广适度规划运营具有的两个优势:一是垦区栽培业出产的集约化程度较高,有较强的机械化出产才能和较高的劳动出产率,有才能施行适度规划运营;二是有以家庭农场为主体的新式运营组织,它们已具有必定的自我堆集才能和自我展开才能,有条件施行适度规划运营。所以垦区应该持续尽力推广适度规划运营,集约化运营,尤其是技能集约以此来完善现有的农业运营系统。 
  (四)完善立异支撑系统,增强垦区中心竞争力 
  新形势下推进垦区革新展开,靠立异系统支撑,要进一步加强科技、人才、办理和文明等立异支撑系统建造,坚持不懈地把立异理念融入到垦区科学展开实践中,不断完善习惯科学展开要求的立异机制。尤其是针对人力资源的开发,要依托各级训练组织、大专院校和科研基地,多方式、多渠道训练一批农业专业技能人才,为进步农场主本质、农业增产增效供给人才智力支撑。要活跃招贤引智,充分利用北大荒博士后工作站等引智组织,引入国内外高层次智力和人才,特别是企业高管人才,以习惯垦区集团化展开的需求。持续施行“办理区千名大学生”和“农牧场百名研讨生”引入工程,尽力营建“尊重知识、尊重人才”的社会环境。◆ 
   
  参考文献: 
  [1]韩乃寅,逄金明.北大荒全书—农业卷[m].黑龙江人民出版社.2007 
  [2]万宝瑞.我国乡村经济办理与研讨[m].我国农业出版社.2002 
  [3]林善浪,张国.我国农业展开问题陈述[m].我国展开出版社.2003 
  [4]国风.乡村经济立异剖析[m].山西经济出版社.2001 
  [5]陆学艺,向洪.农业运营[m].重庆大学出版社.2006 
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  •  更新时刻:2012-12-06 12:35:33  作者:邹宛言 [标签: 黑龙江 黑龙江省 黑龙江 黑龙江 黑龙江 ]
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