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试析我国地舆标志准则的立法方法

原文作者:李国庆

  [摘 要]现在,我国《商标法》、《地舆标志产品维护规则》和《农产品地舆标志办理办法》均对地舆标志施行维护,这种维护方法不只造成了权力抵触,还导致权力主体不明,既不利于国家行政办理,也不利于私权主体利益的维护。《商标法》立法方法能够充沛运用已有行政资源,并能完成私权主体利益。
   [关键词]地舆标志;证明商标;团体商标
  一、地舆标志立法方法的现状
  我国地舆标志准则首要表现于《商标法》、《地舆标志产品维护规则》和《农产品地舆标志办理办法》中。
  《商标法》规则了地舆标志的根本概念,《商标法施行法令》和国家工商行政办理总局公布的《团体商标、证明商标注册和办理办法》则对地舆标志作出了详细规则。在《商标法》中,地舆标志是以团体商标和证明商标的方法进行维护的,但它和一般的团体商标证明商标有必定不同,如依《团体商标、证明商标、注册和办理办法》第6条,地舆标志注册要求“附送统辖该地舆标志所标明区域的人民政府或许职业主管部分的同意文件”。
   2005年5月16日,国家质量监督查验检疫总局经过了《地舆标志产品维护规则》,这一规则首要内容如下:1.在地舆标志产品的注册方面,依《地舆标志产品维护规则》第8、11、12和13条规则,地舆标志产品维护请求经过多个行政部分的查看;2.在地舆标志的运用方面,有关行政部分有审核权。《地舆标志产品维护规则》第20条规则:地舆标志产品产地规模内的出产者运用地舆标志产品专用标志,应向当地质量技术监督局或出入境查验检疫局提出请求。www.seunghunhome.com3.在地舆标志产品的维护和监督方面,《地舆标志产品维护规则》第21条规则,各地质检安排依法对地舆标志维护产品施行维护 。
   2007年12月6日,农业部公布了《农产品地舆标志办理办法》。《农产品地舆标志办理办法》规则,在农产品地舆标志的请求和农产品地舆标志监督方面,有关行政部分具有必定权力。如《农产品地舆标志办理办法》第8条规则,农产品地舆标志挂号请求人为县级以上当地人民政府择优确认的农人专业协作经济安排、职业协会等安排,《农产品地舆标志办理办法》第18条规则,县级以上人民政府农业行政主管部分对挂号的地舆标志农产品有必定的监督查看权。 [188bet网站]
   二、我国现有地舆标志立法方法存在的缺乏及主张
  如前所述,我国地舆标志准则首要由《商标法》、《地舆标志产品维护规则》和《农产品地舆标志办理办法》构成,而这三法之间存在着不一致之处。这首要表现在以下几方面:(一)各法地舆标志权力(权力)内容不同,国家对地舆标志的干涉程度不同;(二)权力之间、权力之间均存有抵触。从行政办理视点看,地舆标志的办理触及全国地舆标志的相关事宜,齐备的档案和谨慎的更新机制的树立需求较大的本钱,而从上到下的三套安排则是资源的极大糟蹋。而现在三个部分之间短少必要的交流,这使本来就繁琐的作业演化得愈加杂乱。从相关权力主体视点看,三法并立不只造成了权力抵触,还糟蹋了地舆标志请求者和运用者有限的时刻经济资源。①因而,我国应当重构地舆标志维护方法。
   关于未来地舆标志立法方法,现在学术界首要有以下观念: 1.选用商标法为主其他法(《反不正当竞争法》和《顾客权益维护法产质量量法》)为辅的方法维护我国地舆标志,由商标局对地舆标志进行办理;②2.选用专门立法为主其它立法(《反不正当竞争法》和《商标法》)为辅方法维护我国地舆标志;③3.选用双轨制立法方法维护我国地舆标志;④4.选用专门立法方法维护我国地舆标志,为地舆标志树立专门的维护安排。⑤
   笔者以为,我国应当选用商标法证明商标方法维护地舆标志。理由如下:1.从树立地舆标志准则的意图看,地舆标志准则的首要意图是加强对地舆标志产质量量的监管,以对内促进我国农业开展,对外获得常识产权优势位置,而选用证明商标方法彻底能够到达这一意图。地舆标志准则除标识产品来历以外,仍是一种质量、商誉的确保,而证明商标的效果则恰恰是证明必定质量。而且,经过证明商标方法维护地舆标志能够使现有的商标法令准则充沛发挥效果,如施行请求、查看、布告和贰言和注册等准则,无需投入过多的资源,比树立一个新的准则要简单得多;2.选用专门法维护地舆标志立法本钱过高。专门法的起草和公布,不只需求许多的人力,而且在其公布后还要考虑和现有法令资源的组合问题、人力物力的装备问题,整体本钱过高。而如前所言,运用商标法维护地舆标志,彻底能够运用现有资源到达维护地舆标志,进步地舆标志产质量量的意图。
   笔者以为,地舆标志不应当选用团体商标方法进行办理。因为地舆标志准则的树立意图是为了进步地舆标志产质量量,而不是对地舆标志产品产于某地的一种证明,更不是对出产者是某安排成员、某区域成员的证明。以信阳毛尖为比如,正宗信阳毛尖的制造,需经过筛分、摊放、杀青、揉捻、解块、理条、初烘、摊凉和复烘九个进程。即便是信阳茶农,他们也不是悉数选用这九个进程制造信阳毛尖。单纯因为这些茶产于信阳或许这些茶农归于信阳团体安排就颁发其运用地舆标志的权力,就达不到监督地舆标志产质量量的意图。
   有必要着重的是,选用证明商标维护地舆标志,并不意味着地舆标志便是彻底的私权。地舆标志所表现出的国家利益和代际利益特点决议了它不或许彻底是私权。从地舆标志概念能够看出,地舆标志和特定的地舆规模有关,而一个国家是由固定的地域疆界组成,有限的疆界构成了国家,从这个视点来讲,地舆标志是大天然给予一国的资源,是国家财富的一部分,应当由国家施行干涉。别的,地舆标志与天然资源和人文资源亲近相关,这些资源不只应由现存居民所享有,也应当由子孙居民所享有,现存居民不能对相关地舆资源和人文资源进行随意运用或许损坏。国家是整体利益和子孙居民利益的最佳代表。就国外立法而言,即便是市场化程序较高的美国,当地舆标志作为证明商标进行维护时,国家也对其施行了必定程序的干涉。“假如证明商标彻底地或首要地由地名构成时,在大多数情况下商标的一切人要么是当地的政府安排,要么是政府授权运转的安排。证明商标一切人通常是非营利安排或许政府安排,代表某个区域的出产商宣扬推行该区域的产品。”⑥

  三、对否定商标法立法方法观念的辩驳
  有学者不赞成依证明商标方法维护地舆标志,并提出如下观念作为理由: 1.各国立法都遍及制止运用地名和产品通用称号作为商标注册,以确保商标的显著性,而作为证明商标维护的地舆标志常常由地名和产品通用称号组成,如 “宁夏枸杞”,短少显著性;2.地舆标志一般只适用于产品,适用的目标较窄,而证明商标适用规模较宽。证明商标对地舆标志的维护不或许是专门的、有针对性的;3.商标准则约束了地舆标志的维护期;4.地舆标志不具有专有性、独占性,它归于该特产地点区域的一切出产同类产品的企业或个人一起占有;5.从商标所标明的效果看,商标具有差异同类产品出产者的功用;而地

理标志则直接标明产品的来历,即产品的产出地,以差异其他同类产品的产地,不只具有辨认产品产地来历的功用和效果,而且具有质量标准;6.证明商标的法令“授权性”与地舆标志的“天然权力”特点之间存在着对立;7.证明商标的特点与地舆标志所具有的功用之间存在着对立。任何到达证明商标标准的单位都能够被授权运用证明商标,而不论其所在的地域是否相同。而地舆标志的运用则要求不只其产品具有共同的质量或其他特征,而且这些特征是和该地舆环境有着必定的因果联络。也便是说,地舆标志一起具有这两种才干。因为证明商标和团体商标并非专门只用于地舆标志,法令不能强制性地将它们所标明的产质量量和特定的地舆环境联络起来,两者之间并不必定存在亲近的因果关系。即证明商标和团体商标所标明的产品并不能标明该产品与某特定区域的产品的特定质量或其他特征有关。⑦
   针对第一个理由,笔者以为,地舆标志并不必定有必要是地名和产品通用称号,它也能够是图形商标或许组合商标。《团体商标、证明商标注册和办理办法》第8条规则:“作为团体商标、证明商标请求注册的地舆标志,能够是该地舆标志标明区域的称号,也能够是能够标明某产品来历于该区域的其他可视性标志”,这就意味着即便地舆标志是文字商标,其也并不必定由地名组成;针对第二个理由,笔者以为,即便地舆标志只适用于产品,但这并不能因而而抛弃选用证明商标方法维护地舆标志。地舆标志是证明商标的一个子集,地舆标志只适用于产品,并不代表证明商标只能适用于产品;针对第三个理由,笔者以为,商标准则并没有约束地舆标志的维护期。选用商标法维护的地舆标志尽管有期限,但它可一向续展,哈佛大学和北京大学也都选用了商标法的方法进行了维护,但这没有影响它们的维护期;针对第四个理由,笔者以为,地舆标志权力人即团体、协会或其它安排对地舆标志具有专有性和独占性。尽管地舆标志能够由许多契合条件的出产者运用,但这些运用者并不是地舆标志权力人;针对第五个理由,笔者以为,并非一切商标的意图都是为了差异同类产品出产者。如证明商标的意图首要是为证明产品的质量。作为证明商标的地舆标志也是标明一种质量,不同之处在于地舆标志产品的质量在很大程度上由其产地决议;针对第六个理由,笔者以为,地舆标志并不只仅代表一项“天然权力”,它着重产品的高质量,有权运用地舆标志的产品如信阳毛尖除了产于信阳,还有必要到达必定的质量标准;针对第七个理由,笔者以为,证明商标的效果是证明必定的质量。地舆标志也是证明一种特定的质量,不同之处只是在于这种特定质量在很大程度上是由地域气候等引起。而且,没有任何法令规则只要地舆标志才干运用证明商标,除了地舆标志,其它产品也有证明商标。
   总归,笔者以为,选用商标法维护地舆标志既契合国际惯例,也充沛考虑到了现有的商标注册和维护准则,是一种较好的维护方法。
  [注释]
  ①李国庆.怎么对地舆标志施行国家干涉[j].电子常识产权.2011.11.对私权主体而言,三法并立详细造成了如下结果:1.地舆标志请求者不知道应当以何种方法获得地舆标志权; 2.获得多重维护的地舆标志办理权主体不清;3.获得多重维护的地舆标志权,权力之间或许存在抵触。如 “东阿阿胶”既被认定为原产地维护符号(地舆标志),又被认定为注册商标,而且权力主体不相同。
   ②庞仙.黄晖博士倡议地舆标志统一按《商标法》注册维护;另立标准不利于产品走出国门[r].我国工商报.2007.11.http://www.cicn.com.cn/docroot/200711/22/kw03/22010102.htm,拜访日期:2012-12-2。
   ③董炳和.地舆标志常识产权准则研讨——构建以利益共享为根底的权力系统[m].北京:我国政法大学出版社.2005。
  ④张玉敏.我国地舆标志法令维护的准则挑选[j].常识产权.2005.1。其首要观念为:我国应当采纳特别法维护和商标法维护并行的双轨制——关于在我国对外贸易中具有重要位置、量大面广的产品,如茶叶、中药材等,由国务院行政主管部分 (如农业部)经过注册地舆标志维护,其他产品的地舆标志则经过注册团体商标或许证明商标维护。受地舆标志维护产品原产地域内的办理者或出产经营者,假如愿意在专门法维护之外再注册证明商标或许团体商标,应当答应。
   ⑤王莲峰.拟定我国地舆标志维护法的设想[j].法学.2005.5 。
  ⑥david.morfesi.地舆标志的重要因素:团体化与操控[j].中华商标.2007.7。
  ⑦王莲峰.拟定我国地舆标志维护法的设想[j].法学.2005.5。
  [参考文献]
  [1]陈翥,吴传清.区域工业集群品牌的地舆标志办理方法挑选[j].武汉大学学报(哲学社会科学版)2012.5.
  [2]吴彬.我国地舆标志法令维护方法的抵触与完善办法[j].华中农业大学学报(社会科学版) 2011.8.
  [3]潘优优.地舆标志的维护方法挑选[j].中华商标.2009.4.
  [4]王春梅.我国地舆标志私权维护与方法挑选[j].北方法学.2009.9.
  [作者简介]李国庆(1978—),华夏工学院讲师。
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  •  更新时刻:2013-09-29 09:32:03  作者:佚名 [标签: 地舆 准则 立法 地舆 标志 证明 立法 ]
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