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论二级办理体制下的高职院校行政办理人员绩效查核

论二级办理体制下的高职院校行政办理人员绩效查核

  我国的高职院校经过十几年的快速展开,无论是在内在建造仍是在外延建造上都取得了长足的展开,招生规划添加迅猛,办学空间拓宽快速,教职工人数不断增多,校园办学和办理作业本钱急剧添加,原有的高度集权的一级办理模式已无法习惯校园快速扩张的需求,因而,在校生人数在8000人以上的高职院校大多经过革新内部办理体制和作业机制,施行了二级办理体制,改变校园办理功能和人物,将权利下放,重心下移,充沛调集系部的创造性和积极性。
  我国从2009年开端,分三步本文由188bet.com联盟http://搜集整理逐渐施行事业单位绩效工资变革,这是事业单位的严重人事准则变革,引起了社会的广泛注重。绩效工资变革的中心是收入与作业成绩挂钩,经过绩效查核衡量事业单位作业人员的作业成绩,以绩定奖,奖优罚劣。因而,对事业单位作业人员进行科学公平的绩效查核,是进一步深化人事准则变革的迫切要求。作为事业单位的重要组成部分的高职院校,怎么对其作业不易量化的行政办理人员进行科学的查核,成为办理中的难点。在二级办理体制下,对高职院校各系部行政办理人员的绩效查核变得尤为重要。高职院校二级办理体制的顺畅作业,以及高职院校中心竞争力的培养,都离不开一支高素质、高效率的行政办理人员部队。只要依据高职行政办理人员的作业特征,拟定科学合理的查核办法,客观、公平地衡量高职院校行政办理人员的绩效,然后为其进步、聘任、奖惩、训练、解雇以及绩效工资变革收入分配等供给精确和科学的依据,才干从根本上激起行政人员的作业积极性和主动性,进步作业效率,进步高校全体的运营和办理水平。www.seunghunhome.com
  一、高职院校二级办理及其行政办理人员绩效查核
  (一)高职院校二级办理的根本内在。高职院校二级办理是指“高职院校在院(系)二级建制的基础上,赋予系部必定的责任,并依据责任需求将部分人权、财权、物权下放,将原有的以功能部分为主体的办理模式变为以系部为主体的办理模式,使系部在校园整体方针、准则的教导下,具有满足的权利和利益,使其成为一个充满生机、相对独立的办学实体”。这种办理模式的特征是权利下放,办理重心下移,学院赋予系部更多的自主权,然后更好地调集系部作业的自主性和积极性,有力促进资源的整合和学科的展开,激活办学生机,有利于教育教育质量的进步。
  (二)二级办理体制下对高职院校行政办理人员施行绩效查核的重要性。高职院校二级办理是一种以财权下放系部为中心,以方针查核为导向,以校园调控为保证,以进步办学水平为方针的一种新的办理模式。在二级办理体制下,学院这一级偏重拟定微观战略方针,经过方针办理进行装备资源,并对系部进行方针查核以保证学院整体方针的完结;系部这一级则首要环绕学学院下达的使命、方针(一般体现为绩效查核方针办法)展开教育、科研、实训、社会服务、产学结合等活动,并享有相应的权利和利益。在这样的办理模式下,学院许多的人、财、物权下放至系部,在给系部带来自主权的一同,也带来了巨大的应战和压力,学院对系部的查核最终将落真实各系部对其教职工个人的绩效查核上。
  一同,为了更好地完结学院下达的绩效方针,系部对其包含行政办理在内的全体人员提出了更高的要求。二级办理体制下的高职院校行政办理人员,是校园方针的拟定者、执行者和办理作业的施行者,直接为广阔专任教师和学生服务,其作业态度、办理才能和服务水平直接影响到校园的作业和展开,因而,系部行政办理人员有必要不断加强学习,环绕系部的作业方针,站在更高的高度考虑问题,愈加认真地对待自己的作业,尽力进步自己的办理才能和水平,才干较好地担任本职作业。而要科学公平地衡量出行政办理人员的担任状况和绩效水平,有必要树立一套科学的绩效查核办法。
  二、二级办理体制高职院校行政办理人员绩效查核中存在的首要问题
  现在,许多二级办理高职院校都出台了系部查核办法、行政办理人员查核办法、专任教师查核办法、绩效工资收入分配办法等系列查核准则,对行政办理人员查核的探求在不断增多,取得了一些成效,但仍有许多高职院校在施行二级办理体制后仍采纳原有的、简略的、抽象的绩效查核办法,对行政办理人员的查核缺少针对性和科学性。
  (一)绩效查核粗豪、抽象,查核效果不明显。一是大多二级办理高职院校正其行政办理人员的进行绩效查核时,往往依照“德、能、勤、绩”几个方面的内容对一切行政人员采纳相同的查核内容和规范,查核内容抽象、迷糊,不详细,既不能体现岗位特征,也不与行政办理人员的部分方针相关,简单变成办法主义,得不到被查核者的认可。二是在查核时,往往把各种类型和层级的行政办理人员放在一同查核,从中评出“优异”等级,导致评分的成果往往是中层干部遍及高于一般行政人员,一般行政人员又遍及高于工勤技术人员,“优异”等级绝大多落在了中层领导干部身上。不同类型和层次的行政办理人员在作业性质和作业内容等方面存在很大差异,对他们绩效衡量规范应有所不同,放在一同查核真实有失公平,引发了被查核者的不公平感。
  (二)查核方针不科学,与岗位责任和部分方针相脱节。现在,我国高职院校的编制遍及严重缺乏,因为编制数的约束,高职院校的人手严重缺乏,相对专任教师更缺少的行政办理人员则常常是一人身兼数职,作业非常辛苦,系部对行政办理人员的要求也不像对专任教师那么高,简单忽视行政办理人员的岗位剖析和岗位责任整理,岗位责任不行清晰,对行政办理人员的查核也没有那么注重,没有依据其岗位责任来拟定详细的、有针对性的绩效查核方针,使得行政办理人员的绩效查核与其实际作业内容相脱节,影响了绩效查核的有用性。

  (三)查核主体挑选不恰当,查核成果失真。因为15%的“优异”名额不多,为了便利查核评出“优异”人员,许多二级办理高职院校在对行政办理人员进行查核时,一般把事务类似或作业联络严密的几个部分的行政办理人员放在一组查核,因为查核评分主体来自不同部分,跨部分的被查核者也不具有可比性,且对彼此的作业成绩和作业才能并不非常了解,查核起来难以操作,一般的做法有两种:一种是同一组的一切行政办理人员彼此评分;另一种是同一组的人咱们投票,选出“优异”等级的人员,剩余的人员都评为“合格”,特别不担任作业的由本部分领导提出评为“不合格”。这两种做法都是极不科学、不合理的,查核的成果自然会失真,难以做到客观和公平。成果往往是那些分缘好联络好的人,即便作业体现不那么尽力,也能得到“优异”,而那些作业才能强、成绩杰出的但因为不被其他部分的人所了解,却得不了“优异”。一同,部分领导才是最重要的评分主体,对行政办理人员的作业最具有发言权和查核权,而上述两种做法都大大削弱了部分领导的评分,不利于部分的办理和系部领导对其部属行政办理人员的作业调集和鼓励。
  (四)绩效交流与查核成果反应环节单薄,绩效改善被忽视。二级办理体制下的高职院校,作为“考官”的系部办理层,从曾经的被查核者人物改变为现在的查核者人物,却往往因为对绩效查核的知道和对科学绩效查核办法技巧的把握不行,使其无法较好地运用绩效办理东西,在绩效查核方针分化、下达绩效查核计划、绩效交流、绩效查核成果反应以及绩效改善等方面都有短缺,无法对部属进行有用的绩效教导,致使行政办理人员的绩效查核效果欠安,行政办理人员的作业才能和服务态度不能得到继续改善和进步。
  三、二级办理体制下高职院校行政办理人员绩效查核的对策
  (一)依据部分方针和岗位责任,构建科学的行政办理人员绩效查核方针系统。在二级办理体制下,学院非常注重经过方针查核加强对系部的监控和办理,以保证学院整体战略方针的完结。为此,学院会将拟定好的年度整体战略方针分化成详细的系部查核方针,对系部进行部分查核,发挥绩效查核的导向和杠杆效果。作为系部重要组成部分的行政办理人员,对他们的绩效查核天经地义应将系部的查核方针依照行政从属联络进行层层分化,结合岗位责任细化成个人的绩效查核方针,由此构建行政办理人员的绩效查核方针系统。行政办理人员绩效查核方针拟定进程首要包含以下几个过程:一是搜集与岗位相关的材料信息,清晰岗位责任。能够从职务(岗位)说明书、组织机构文字材料、员作业业日志、作业总结等方面搜集查找关于岗位描绘的信息材料,然后清晰岗位责任。二是针对详细岗位责任,使用脑筋风暴法,由专业人士找出影响其绩效的要害责任和要害使命(事情)。三是依据要害责任和要害使命(事情),逐项进一步分化提炼更细化的要害绩效方针。四是将开始构成的行政办理人员绩效查核方针系统报系部办理层研讨、修正。五是将系部行政办理人员绩效查核方针系统回来自己征求意见,进一步完善。六是将再次修正完善后的查核方针系统下发施行。
  (二)施行分层分类绩效查核,保证查核的公平性。二级办理高职院校可依据职务层级、作业性质和特征等将行政办理人员划分为中层干部、一般行政办理人员、工勤人员三大类人员,别离设定不同的查核内容,拟定不同的评分规范,挑选不同的评分主体,进行有不同的绩效查核。在查核内容上,中层干部应偏重于办理才能、作业成绩、变革立异等内容的查核,一般行政办理人员应偏重于履功才能、作业质量、执行力、服务水平等内容的查核,工勤人员则应偏重于作业数量和质量、服务满意度、执行力等内容的查核。此外,在查核办法上应办法多样化,可依据被查核者的作业特征采纳切实可行的查核办法组合。
  笔者长时刻从事绩效办理作业,结合实际作业规划了行政办理人员分层分类查核计划,并在实践中进行了运用,取得了较好的效果。此查核计划首要将二级办理体制下高职院校行政办理人员划分为中层领导干部、一般行政办理人员和工勤人员三类人员,施行分类查核,然后依据各类人员的查核成果别离排序,确认“优异”等级。如表1所示,中层领导干部的查核首要包含“作业满意度测评”、“科研成果”、“地点部分考评”和“述职述廉测评”等四项内容,所占权重别离为25%、5%、40%、30%;一般行政办理人员的查核首要包含“作业满意度测评”、“科研成果”和“地点部分考评”等三项内容,所占权重别离为65%、5%、30%;工勤人员的查核首要包含“作业满意度测评”和“地点部分考评”两项内容,所占权重别离为70%和30%。
  (三)稳重挑选查核评分主体,增强查核的有用性。在绩效考

核中,点评主体的挑选非常要害,一般遵从“对谁担任、受谁考评”的准则。首要,要稳重挑选查核点评主体。查核点评主体既不能太单一,但也不是越多越好,应适当选取那些了解被查核者作业状况的人,一般包含学院领导、中层干部、部分领导、专任教师、行政办理人员、工勤人员等了解被查核者作业状况的人等。其次,应合理确认各查核点评主体评分所占权重。不同的查核点评主体对被查核者的查核权限和影响力是不同的,应依据评分主体对被查核者作业的了解程度,以及办理联络的严密程度等要素赋予恰当的权重,增强绩效查核的科学性和合理性。
  以上述规划计划为例,在“作业满意度测评”项目中(详细见表2),中层领导干部、一般行政办理人员和工勤人员三类人员的查核点评主体及其权重均有所不同。中层领导干部“作业满意度测评”的评分主体,首要由专任教师、一般行政办理人员和工勤人员三类人员构成,权重别离为40%、40%、20%;一般行政办理人员“作业满意度测评”的评分主体,首要由分担院领导、中层领导干部、专任教师、一般行政办理人员和工勤人员五类人员构成,权重别离为10%、30%、25%、25%、10%;工勤人员“作业满意度测评”的评分主体构成与一般行政办理人员的相同,权重别离为10%、20%、30%、30%、10%。
  (四)加强绩效交流与查核成果反应,促进绩效改善。跟着二级办理体制下高职院校行政办理人员的绩效查核成果的运用不断走向深化和广泛,绩效办理成为二级办理体制下高职院校办理的中心和重要手法,也越来越有力地影响着行政办理人员的进步、奖惩、绩效奖赏、福利,乃至调岗、筛选,联络行政办理人员的切身利益,然后越来越被注重,也更能发挥出鼓励和杠杆效果。行政办理人员也不再只是满足于知道查核成果,以及查核成果怎么影响着他们的利益,而是更多的注重自己在哪些方面存在缺乏,应该怎么改善,并期望取得主管和上级更多的教导、协助、支撑和给予更多的训练学习时机,从曾经的“要我改善”改变为现在“我要改善”,绩效改善已经成为行政办理人员本身展开的需求。因而,不断进步主管和上级的办理才能和水平,给予部属更多的绩效教导、绩效交流和改善主张成为一个新的应战。
  要做好绩效交流、绩效反应和绩效改善,一是在拟定和下达绩效查核方针时,主管和上级应和各系部行政办理人员充沛交流和谈论,查核方针和查核规范应得到被查核者自己的认可;二是在日常作业中,主管应给予下级更多的交流、教导、协助和监控;三是绩效查核完毕后,主管或上级应将搜集到的来自多方、各层次的查核状况和反应信息及时反应给被查核者,可让被查核者全面、客观地了解自己的优势和缺乏;四是各级办理层经过对绩效查核成果的剖析,有针对性地对查核成果靠后的行政办理人员进行绩效教导,协助其找到问题的原因,指出改善办法和主张,协助制定绩效改善计划,然后使被查核者更简单安然承受和认可查核成果,并主动地尽力去改善自己的作业。
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  •  更新时刻:2013-08-01 12:13:02  作者:伍爱春 [标签: 准则 计划 东西 ]
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